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如何建立合理的天然气价格体系
2012-12-12 08:58:35

天然气价格的指定是比较影响社会和谐发展的一个主要因素,建立合理天然气价格体系是一项十分复杂的工作。既要考虑天然气使用用户的经济承受能力又要使天然气生产经销企业能够良性发展,既要考虑经济效益又要顾及社会效益。只有经过充分的市场用户调查,经过严谨科学的经济论证才能做好。我们认为,在建立合理天然气价格体系的过程中,应坚持“三个有利于”的原则。

1、有利于高效、合理的使用天然气。以前燃气供应用户只有民用燃气用户、公共服务用户和工业用户3种。随着供气量的逐年增大,及天然气在更多领域的使用,天然气用气结构还会不断发生新变化。高效合理的使用天然气也就是提高天然气输配设施的使用率,保证供气平衡,从而也使天然气的使用成本得到降低。由于天然气价格高低具有导向作用,因此,在理顺天然气价格体系过程中,要通过价格的调整,引导各类用户合理的使用天然气,从而达到用气结构的最优和使用效率最优。

2、有利于燃气经销企业的健康发展燃气经销企业作为市场主体,要能够保持良性发展,应获得合理的利润。首先是,实行适当盈利原则,既要避免企业依靠自然垄断地位获取暴利,也要避免燃气价格不反映成本造成企业亏损,要给企业留有发展的空间。然后是,公平原则;政府可以用市场运行中的相关参数为参照系数,合理规定燃气企业的经营成本,避免企业通过乱摊成本来抬高燃气价格,但也不应为了控制价格提高,不合理的降低企业经营成本,损害燃气经销企业的利益。最后还要依据比价协调原则;在制定天然气价格时,既要考虑到与其它可替代能源的价格是否协调,也要考虑到燃气经销企业与上游企业燃气价格是否协调,避免顾此失彼,要通过燃气价格的合理调整,保证燃气经销企业的健康发展。

3、有利于社会的稳定发展。

综上所述,建立合理天然气价格体系必须以市场经济为导向,遵循价值规律,为了调动用户使用天然气的积极性,我们应以长期边际成本定价为基础,按实际供气成本定价,对不同的用户采用不同的价格,降低大工业等大型稳定用户用气价格,提高天然气供气量,发展夏季用户及可中断用户,降低峰谷差,提高管网利用率,形成规模经济。我们相信,只要不断总结研究天然气价格对燃气发展的影响,通过制定灵活的价格策略和鼓励政策,必将进一步推动城市燃气事业的持续快速发展。


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